תמ"א 38 התכנית הארצית למיגון מפני רעידות אדמה הוטענה בעוצמות: בהציעה
אחוזי בנייה באיזורי ביקוש וביצירת קואליציה בין המדינה, השוק הפרטי ובעלי
הבתים. למרות זאת עד היום אושרו לחיזוק רק כ-%4 ממלאי הבניינים הפוטנציאלי.
השפעתה של האינטראקציה החברתית על הסיכוי להוציא את התכנית לפועל - כמעט
שלא נבחנה.
באמצעות מחקר הנשען על אתנוגרפיה של אספות בעלי הבתים וניתוח פיזי-חברתי
של שלושה מיזמים בעיר תל אביב-יפו – ביקשנו להתחקות אחר האינטראקציה
החברתית המאפשרת או מכשילה את מימוש התכנית. מצאנו כי חיזוק המבנה בפני
רעידת אדמה אינו מהווה אינטרס משותף בעיני בעלי הדירות. ההיגיון הבסיסי של
התכנית כפי שהיא מתקיימת בפועל היא היותה "עסקה תכנונית" – עסקה בעלת אופי
כלכלי, המכתיבה פעולה במושגים של תחרותיות, רווחים ומאבקים. מרגע שההגיון
של השוק נכנס לבית המשותף, יכולת ההתארגנות של בעלי הדירותמתוך יחסי אמון –
התפרקה. איתם גם התפרקו המרחבים הציבורים בבית המשותף.
לטענתנו תרבות מיקסום הרווחים האישית התפתחה כניסיון לשחק את כללי המשחק
שמכתיבה העסקה התכנונית.
בערי ישראל מוכרזים לשימור אתרים ארכאולוגיים מסדר גודל קטן שברוב המקרים
השימוש היחידי המתאפשר בהם הינו כשטח ציבורי פתוח, בשל האופי הממצא
הצנוע יחסית. מטרת המחקר הינה פיתוח כלי הערכה הבוחן את הצלחת שילובו של
גן ארכאולוגי בסביבתו העירונית. המחקר חושף את מערכת היחסים אתר-סביבה
מתוך הגישה הרואה באוכלוסייה המקומית חלק אינטגרלי בניהול תהליכי שימור
אורך טווח.
הגורמים להתייקרות הדירות בשנים האחרונות הם הריבית הנמוכה והפערים
המתרחבים בהכנסות של האוכלוסיה, וזאת בניגוד לטענה החוזרת ונשנית מפיהם של
שרים בממשלה יועצים ופרשנים למיניהם שהסיבה להתייקרות הדירות היא מחסור
בדירות ושהסיבה למחסור בדירות היא מחסור בקרקעות וסירבול במערכת התכנון.
הלחץ של הדרג הפוליטי על מערכת התכנון גורם נזקים למערכת התכנון,למעמדן של
התוכניות הארציות ומה שיותר חשוב, לאיכות החיים של התושבים שיחיו בעשרות
השנים הבאות בערים ובשכונות ההולכות ונבנות בחיפזון. במאמר מתוארים כמה
סוגים של הנזקים הנגרמים על ידי תכנון פזיז ויעדים בלתי מציאותיים. אגב כך
מוצגים פרטים על כ-27" הסכמי גג".
In 2005, the government approved the National Master Plan for strengthening
existing buildings against earthquakes (NOP 38). Besides preparation for
earthquake situations, the programs enabled, as a side effect, urban renewal and
development solutions. Consequently, a broad development coalition evolved
around NOP 38 that included the State, municipalities, entrepreneurs and
home owners. Up to today, only 4% of the inventory of potential buildings was
approved for strengthening under the NOP 38 plan .Efforts to promote projects
under the NOP 38 focused on increasing its economic profitability. The impact
of these dynamics among home owners and other partners in the process – has
barely been examined.
This study focused on individuals and the nature of their actions within
the framework of the plan. It is based on a combination of urban research
that included social, economic and spatial aspects with the ethnography of
homeowners' organization for the purpose of executing projects under the NOP.
The chosen research area was three projects under NOP 38 in the city of Tel
Aviv-Jaffa.
Research findings teach us that the motivating logic behind NOP 38, strengthening
existing buildings against earthquakes, is not an imperative common interest of
homeowners, for which they are ready to unite. Thus, the basic logic behind
the collaboration between homeowners and developers is mainly associated
with the NOP being a "planning deal" – an ongoing negotiation which is mostly
based on financial profit, in which the public interest is barely brought up. The
"planning deal" is basically an economic transaction, dictating actions in terms
of competitiveness, interests, profits and conflict.
Small archaeological sites in Israeli cities are designated for conservation.
Their small sizes, as well as, their relatively modest character means that
their only possible use is as open public space. The aim of the research is to
develop an evaluation tool to examine the success of the integration of these
archaeological "gardens" into their urban environment. The research reveals the
site-environment relationship within a framework that sees the local population
as an integral part of the management of the conservation processes over time.