מאמר זה מבקש לדון במדיניות תכנון ופוליטיקה עירונית ויחסן ללהט"בים, וכן
בפוטנציאל של אלו לקדם סוגים שונים של צדק מרחבי ותכנוני עבור קהילות מיניות
בעיר. המאמר סוקר בקצרה את הסוגיות המרכזיות בספרות בתחום תיאוריית
התכנון בנוגע לתכנון ומיניות, וכן שלושה היבטים של צדק העשויים להתבטא בתחום
התכנון והפוליטיקה העירונית – צדק חלוקתי, צדק הליכי וצדק הכרתי. שלושת
ההיבטים הללו מנותחים לאור מקרה המבחן של המרכז העירוני לקהילה הגאה
)המרכז הגאה( בת"א-יפו והתהליך שהוביל להקמתו המסקנה היא כי מקרה המבחן
מבטא באופן ברור צדק חלוקתי וניסיון לקדם צדק הליכי. יחד עם זאת, בכל הנוגע
לצדק הכרתי מדובר במקרה מורכב המבטא הן קידום של צדק הכרתי מחד גיסא, אך
ניתוח קווירי מעיד כי הכרה זו מוגבלת לחלקים ומרחבים מסוימים בלבד בקהילה
הגאה, מאידך גיסא.
שכונת נווה שאנן בתל-אביב הפכה בשנים האחרונות למרכז העירוני הבלתי מעורער
של עשרות אלפי מהגרי עבודה ומבקשי מקלט ממדינות שונות. מאמר זה בוחן
את היווצרות התופעה המרחבית בעיניים ביקורתיות, דרך ייצוגה כמסמנת את
הגלובליזציה של תל-אביב. בשיח זה ממותג האזור כ-'מתחם התחנות', והוא מתואר
ומנותח כחלק בלתי נפרד מתופעת ה'שונות' )diversity )בה מתפארות ערי עולם.
המאמר בוחן את הפער בין התפתחות התכנון והבינוי באזור בפועל, כלומר ריכוז של
עוני, קונפליקט ואוכלוסיות מוחלשות, לבין ייצוגיו בשיח התכנוני של, ועל, תל-אביב.
שיח 'השונות' המתאר את התופעה כחלק בלתי נמנע של הפיכת תל-אביב ל'עיר עולם',
כך טוען המאמר, מצפין את האופן המפלה בו משאבי התכנון ומפגעיו מתחלקים
בין הקבוצות בעיר, ובכך נותן יד לניצול והרחקה של תושבי דרום העיר )הוותיקים
ומהגרים( מנפלאות הגלובליזציה ומשאביה.
המאמר בוחן את התפתחותה של 'אזרחות בעבודה' )work at citizenship ,)כלומר
האופן בו אנשים נאבקים באמצעות שוק העבודה על אופי האזרחות שלהם. הוא
משרטט את התפתחות מאפייניה של אזרחות זו אל מול דפוסי הפיתוח באזורי
השוליים בכלל, ובאזור חצור הגלילית בפרט. המאמר מנתח את המאבק על שמירת
מקומות עבודה בתעשייה הפריפריאלית בעידן ההפרטה הגורפת כמאבק על צדק
חלוקתי אל מול עוול מתמשך. בתוך זה, מדגים המאמר את האופנים בהם מעמד,
זהות אתנית והמיקום המרחבי מהווים את 'אבני הבניין' של האזרחות החדשה
הנוצרת במאבקי העבודה בפריפריה, כאשר אי הוודאות )ואי הצדק( בפיתוח המרחב,
כמו גם המיקום הפריפריאלי, הופכים למסד ולטפחות של אזרחות העבודה החדשה.
האם ניתן לתכנן עיר צודקת? ואם כן, כיצד? דרישה מרכזית שעלתה מהמחאה
החברתית )2011-2012 )ביקשה לחייב את כל תכניות העיר והאזור המשמעותיות
בישראל בהכנת 'תסקיר השפעה חברתית', בדומה לתסקיר השפעה סביבתית. דרישה
זו קשורה ישירות למשבר הדיור שחולל את המחאה וממשיך ביתר שאת עד היום, כמו
גם לממצאיהם של מחקרים בתחום התכנון המצביעים על תפקידו המרכזי של הצדק
החברתי בעיצובה של עיר מוצלחת.
המאמר הינו פרי של פרויקט, ראשון מסוגו בארץ לפי מיטב ידיעתנו, שתוצרו תסקיר
השפעה חברתית מקיף לתכנית מתאר עירונית. הפרויקט נערך על-ידי צוות סטודנטים
לתואר שני מהמגמה לתכנון באוניברסיטת בן-גוריון, במסגרת סדנא ל'מדיניות
עירונית'. הכנת התסקיר יישמה את תפיסת 'העיר הצודקת' של החוקרת סוזן
פיינסטיין )2011, Fainstein ,(וחקרה לעומק את מצב )אי( הצדק המרחבי-חברתי ואת
מגמות השינוי בארבעה ממדים עיקריים של התכנון העירוני בבאר שבע.
הממצאים מעידים על קיומן של בעיות תכנוניות-חברתיות משמעותיות בבאר שבע,
הכוללות פערים עמוקים בין שכונות, הן במעמדן חברתי-כלכלי והן במידת הטיפוח
של הסביבה הבנויה. הפערים בולטים במיוחד בין שכונות המעטפת החדשות אל
מול שכונות הליבה הפנימיות והישנות. בדיקת מצבן של קבוצות זהות בעיר איתרה
מספר קהילות החשות נינוחות ותחושת בית וביטחון בעיר, בעוד אחרות חשות ניכור
ושוליות. נמצא כי מידת הדמוקרטיה התכנונית בעיר לוקה בחסר, עקב שיתוף לקוי
של הציבור בהכנת התכנית וחוסר מידע בסיסי בנוגע להעדפות התושבים.
על בסיס הממצאים נבחנה תכנית המתאר המוצעת כיום לעיר )"באר שבע 2030 ,)"
הממליצה על פיתוח מאסיבי וציפוף של שכונות, האטה משמעותית של הפיתוח
בשכונות המעטפת. הבחינה העלתה שהתכנית החדשה עונה באופן סביר על הצורך
לצמצם פערים מעמדיים והבדלים ברמת הפיתוח בין השכונות, אם כי אין בתכנית
בחינה הולמת, קל וחומר מענה, להשפעות השליליות האפשריות של הפיתוח על
המרקם החברתי של שכונות הליבה. התכנית מתעלמת גם כמעט לחלוטין מצרכיהם
החברתיים והתרבותיים של מיעוטים מוחלשים בעיר. בנוסף, היא אינה מציעה פתרון
לחסר הדמוקרטי שהתגלה בתהליך התכנון העירוני. על בסיס אבחנות אלה מסתיים
המאמר במספר הערות על כיווני התערבות בדרך הארוכה והמפותלת לעבר העיר
הצודקת.
במאמר פורשת המחברת את הגישה הפדגוגית להוראת תכנון וצדק חברתי, שפיתחה
בתקופת עבודתה באקדמיה ובחברה האזרחית. המאמר סוקר את הקשר בין הגישה
הפדגוגית לספרות תיאורטית בתחום, ומפרט את האתגרים וההזדמנויות של הכללת
ממדים חברתיים וביקורתיים במעשה התכנון העירוני. המאמר מפרט את מימוש
הגישה בפרויקט יישומי של אוניברסיטת תל-אביב שנערך בגבעת עמל, תל-אביב ואת
השלכות ממצאים הפרויקט על תכנון העיר הצודקת בתל-אביב ומעבר.
The paper discusses planning policies and urban politics, their relation
to LGBT communities in the city, and their potential to promote
spatial justice within the local planning policies. The paper briefly
reviews the main theoretical issues discussed in the literature regarding
the connection between planning and sexuality. It also reviews three
theoretical concepts of justice that relate to planning policy and urban
politics - distributive justice, procedural justice and recognition. The
case of Tel-Aviv's Gay center in Gan-Meir and the process of its planning
and opening are analyzed in the paper through these three concepts of
spatial justice. The main argument is that this case is a clear example
of the implementation of distributive and procedural justice. However,
when we analyze this case study in light of the concept of recognition
and social justice it is not completely clear: on the one hand the story
of the Gay center shows promotion of recognition towards the LGBT
community in the city, but on the other hand, a queer analysis shows that
this recognition is partly and limited to some parts of the community and
spaces used by LGBTs in Tel-Aviv.
In recent years the Ne've Sha'anan neighbourhood in southern Tel Aviv
has become the main destination for migrant workers and asylum seekers.
This article critically examines this spatial phenomenon in relation to
the production of Tel Aviv as a global city. The area's re-branding as
the "Stations District" is analyzed relating the concept of 'diversity' to
global city production. The analysis reveals the gap between everyday
life - of poverty, conflict and concentration of subaltern communities -
and its representation in planning schemes and discourse. It is argued
that the 'diversity' discourse serves to hide planning's dark side, and thus
actually supports the exploitation and displacement of the residents of
southern Tel-Aviv (both migrants and veterans), who do not get to enjoy
the benefits of globalization.
In this paper we examine a struggle waged by production line workers
at a factory located in Israel's northern periphery. Its limited scope
notwithstanding, we argue that it ought to be seen as an all-out struggle
through which laborers deployed their peripheral location and ethnoclass identities to make claims for - and enact their citizenship (at
work). Drawing on two years of ethnographic research, we argue that
despite — or perhaps because of—years of persistent labor market
reforms, traditional industrial factories remain critical spaces for the
constitution of citizenship in Israel. In contrast to the past, when statesponsored industrial employment created a perfect congruence between
labor market participation and citizenship, recent processes aimed at
enhancing labor market flexibility have fundamentally altered these
relations. Under constant threats of downsizing, precarious industrial
workers in privatized factories experience a restless citizenship, a ceaseless battle to secure their jobs through what might be called the
work of citizenship.
Is it possible to plan a just city? And if so, how? A central demand
emerging from the Israeli wave of social protest (2011-2012) was for
a mandatory Social Impact Statement for every major urban and
regional plan. The article presents a model for the preparation of such a
document, using Beersheba as a case study. The material was prepared
by a team of graduate planning students at Ben-Gurion University of the
Negev, who adopted Susan Feinstein's model of the 'just city'. To the
best of our knowledge, this is the first time such a document has been
prepared in Israel. The findings show significant spatial social problems
in Beersheba such as: widening socioeconomic and built environment
gaps between the city's neighborhoods; marginalization and alienation
of several minority communities; and exclusion of the city residents
from meaningful participation or influence on urban plans.
The framework proposed here evaluates the city's new outline plan,
"Beersheba 2030", in light of these findings, as to how the plan
addresses the city's social problems. Our analysis shows that the new
plan offers a reasonable path toward closing socioeconomic and built
environment gaps between the city's neighborhoods. However, the
plan does not sufficiently address issues of accessibility to transport
and social facilities and possible social dislocation resulting from
massive urban renewal. In addition, the plan does not relate at all to the
cultural marginalization of minorities, nor does it respond to the notable
democratic deficits expressed in resident attitudes. The paper concludes with recommendations for future policies that will hopefully advance the
city in the long and winding road towards urban justice.
The paper presents the author's approach to teaching justice in planning.
It connects between theories of justice and planning and the experience
of teaching those concepts, by detailing the challenges and opportunities
of incorporating critical perspectives in urban planning. The paper then
analyses the experience of teaching a specific case: an applied urban
planning and justice project in Giva'at 'Amal B, which was taught in
2013 at the Department of Geography and Human Environment, Tel
Aviv University. The paper outlines the insights on planning and (in)
justice gathered by the students, and concludes with some implications
for planning the just city in Tel Aviv and elsewhere.